Hiện cả nước có khoảng 2,2 triệu công nhân đang làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất; trong đó, có đến gần 70% là nữ. Phần lớn trong số họ có con ở độ tuổi mầm non. Tuy nhiên, hầu hết các khu công nghiệp, khu chế xuất đều không có nhà trẻ, mẫu giáo.